Blog del Foro de Habeas Data

Registro “no llame” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Por Pablo Palazzi

¿Cuál es el objetivo de la ley?

La ley del “Registro no llame” de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ley 2.014 se aprobó en el año 2006 y dispone la creación del registro “no llame” donde pueden registrarse los usuarios telefónicos que no deseen recibir llamados telefónicos con ofertas publicitarias. La reglamentación se aprobó en el año 2007 (decreto 596).

La ley se reformó recientemente y se puso en vigencia con nuevos plazos.

¿Quiénes deben cumplir con la norma?

Están sujetas a la ley las empresas que utilizan sistemas de telemarketing para publicitar, ofertar, vender y/o regalar bienes y/o servicios en el ámbito de la ciudad autónoma de Buenos Aires. La ley dispone que estas empresas no pueden dirigirse a ninguno de los inscriptos en el "Registro No Llame" (art. 4).

Juzgado Civil 75 – Ciudad de Buenos Aires
DA CUNHA VIRGINIA c/ YAHOO DE ARGENTINA SRL s/DAÑOS Y PERJUICIOS.

Buenos Aires, 29 de julio de 2009.

Y VISTOS; estos autos caratulados "DA CUNHA, VIRGINIA C/ YAHOO DE ARGENTINA S.R.L. Y OTRO" (Expte. Nº: ...), en condiciones de dictar Sentencia, de los que
RESULTA;
I. A fs. 72/99 se presenta VIRGINIA DA CUNHA por derecho propio e inicia demanda contra YAHOO DE ARGENTINA S.R.L. y contra GOOGLE INC reclamando la suma de pesos ... por reparación del daño material y moral. Pide además que se condene a los demandados al cese definitivo del uso antijurídico y no autorizado de su imagen y de su nombre y a la eliminación de su imagen y nombre de los sitios de contenido sexual, erótico y pornográfico denunciados y/o a eliminar las vinculaciones de su nombre, imagen y fotografias con esos sitios y actividades.

En un reciente seminario alguien me reclamó que no había actualizado el blog hacía mucho tiempo. Es cierto, el problema es que tengo otro blog sobre delitos informáticos y esto lleva tiempo. Así que en vez de escribir notas largas, ahora me parece mas fácil incluir un post con las últimas novedades mundiales sobre privaciad. Aquí van algunas novedades de estos dos meses sobre privacidad:

- Condena a Google y Yahoo por daño moral por uso no autorizado de la imagen de una modelo (ver fallo y nota Infobae).

Con mucho agrado informo que se acaba de publicar mi nuevo libro sobre la reforma del Código Penal en materia de delitos informáticos comentando la ley 26388. Pueden ver un detalle del libro en mi blog sobre este tema, como también un comentario al mismo de Horacio Fernandez Delpech.

El libro se actualiza en mi blog de delitos informaticos, disponible en http://www.delitosinformaticos.com.ar/blog/

La Corte Suprema de Justicia de la Nación acaba de confirmar el fallo que declaró inconstitucional la ley de datos de tráfico, ley 25.873, en el caso Halabi por lo que la ley y su decreto reglamentario no resultan aplicables hasta tanto el Congreso aprueba una nueva ley.

Es importante que ahora el Congreso intente aprobar una ley mas completa como la sancionada en España recientemente llamada Ley 25/2007 de 18 de octubre sobre conservación de datos relativos a las comunicaciones electrónicas y a las redes públicas de comunicaciones o en las normas respectivas de la Convención del Cibercrimen, de modo de poder permitir obtener pruebas relacionadas con los delitos informáticos y que ésto se realice en colaboración con las telefónicas y los isps. De lo contrario, Internet será el vale todo y será imposible obtener pruebas digitales.

Con motivo de prepararse para el año del bicentenario en Argentina la Dirección de protección de datos personales está preparado un seminario internacional titulado “La Protección de Datos Personales - Éxitos e Innovaciones: Experiencias, aportes creativos en defensa de los Datos Personales hacia el Bicentenario de la Republica Argentina”

A continuación encontrán la nota enviada por la Dirección solicitando aportes.

Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en mi carácter de Director Nacional de Protección de Datos Personales del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.

Buenas e interesantes noticias que demuestran que el derecho a la protección de los datos se está moviendo en Argentina gracias al trabajo de la Dirección Nacional de Datos Personales. La agencia argentina de datos personales (DNPDP) está enviando intimaciones a las empresas y personas que no han registrado o renovado su base de datos personales. En esta nota que pueden ver en este archivo PDF podrán apreciar que la Dirección a cargo del Dr. Juan Travieso ha comenzado a enviar notas intimando el inicio de acciones legales (esto es sumarios administrativos) a quienes no se encuentren en cumplimiento de las normas reglamentarias. Si en diez días no se regulariza la situación se informa que se iniciará el sumario correspondiente. La Dirección habría enviado cerca de 100.000 notas de este tenor. Se calcula que es muy alto el número de personas que se han inscripto inicialmente pero que no renovaron sus registros o los que nunca se inscribieron debiendo hacerlo. Actualmente el no registro frente a una intimación de la DNPDP constituye una falta grave según la normativa vigente 7/2005 que preve multas en caso de no inscripción, que al ser graves, en lo monetario van de 3001 a 50.000 pesos. Asimismo, como clara señal de la intención que la Dirección tiene de cobrar las multas que pueda imponer a los infractores (lo cual entendemos como muy positivo), el 16 de octubre de publicó en el Boletín Oficial la Disp. 16/2008 de la Secretaría de Asuntos Registrales por la cual se establece que la DNPDP proseguirá el cobro de la multa impuesta por "Disp. 2/2007". Fue necesario aprobar esta norma porque no quedaba claro que de las facultades del art. 29 de la ley 25.326 se pudiera iniciar un juicio de cobro de multas. Esta Secretaría es el organismo del cual depende jerárquicamente la Dirección, lo cual demuestra a las claras que la Dirección no es un organismo 100% independiente , como sí lo es la agencia española de protección de datos personales (que, por ejemplo, no le tiene que pedir permiso a nadie para ejecutar las cuantiosas multas que impone).

Noticias: Mesa redonda sobre régimen legal de la seguridad informática en la UCA

En el ciclo del conferencias anuales organizadas por la Carrera de Posgrado de Abogado Especialista en Derecho de Alta Tecnología el viernes 5 de setiembre 2008 se abordará el tema “Panorama jurídico y técnico actual de la seguridad informática y de la protección de datos en el ámbito empresarial”, estando invitado el Dr. Pablo Palazzi, abogado en el estudio Allende & Brea, Profesor de Derecho de la Universidad de San Andrés y Director de la Maestría en Derecho Empresario quien abordará el tema de “La reforma del Código Penal en materia de Delitos Informáticos” y el Ingeniero Gustavo Presman, especialista en Informática Forense y profesor de posgrado de Seguridad Informática en la USAL y del posgrado en Derecho Informático UNSL, quien analizará casos prácticos de “Informática forense, delitos informáticos y prueba pericial informática”. El Dr. Horacio R. Granero, Director de la Carrera de Posgrado de Abogado Especialista en Derecho de Alta Tecnología analizará “Las recientes disposiciones de la Dirección Nacional de Protección de Datos y su influencia en la responsabilidad empresaria” y está previsto un debate con los participantes del evento para intercambiar opiniones sobre la actualidad del régimen legal de la seguridad informática.

Credit Reporting by Pablo A. Palazzi. Published by Astrea (2007) Buenos Aires

This book presents the legal framework governing the use of personal data contained in credit reports. Its objective is to summarize case law and jurisprudence, Argentine as well as international, which for more than a decade have established the rights of data subjects with respect to credit reports. As a research work, this study pertains to personal rights, commercial law and personal data protection.

It covers habeas data and credit reporting legal frameworks in Argentina and in comparative law, strongly focused on Latin America, and also other uncommon topics such as identity theft – dealt with for the first time on a publication in South America- the right to oblivion, the right to privacy with respect to the gathering of personal data, habeas data procedural features, and the criteria for assigning liability in this area of the law.

Se incorporó el Habeas Data en la Constitución de Entre Rios
Luego de un extenso debate que duro varios días, el pleno de la Convención Constituyente de la Provincia de Entre Rios decidió aprobar el jueves pasado la incorporación del habeas data, que habilitará a toda persona a solicitar información que conste “en todo registro, archivo o banco de datos públicos o privados de carácter público”.

Segun informaron los medios periodisticos, "el presidente de la Comisión Nuevos Derechos y Garantías, Raúl Barrandeguy, fue el miembro informante sobre el dictamen de habeas data en el plenario. El justicialista explicó los alcances de este instrumento, que terminó siendo aprobado por los convencionales luego de dos horas de debate. Al texto original que se puso en discusión se le suprimieron “cónyuge” e “hijos menores”, dos expresiones que recogían disidencias de algunos constituyentes".

Juzgado Nacional En lo Civil Num. 50

MAZZA VALERIA RAQUEL c/ YAHOO­ DE ARGENTINA S.R.L.
s/MEDIDAS PRECAUTORIAS

Buenos Aires, Julio de 2008.-
AUTOS Y VISTOS :
1.- Por contestado el traslado de fs. 500 pto. 2.-
2.- En autos se ha decretado la medida cautelar de fs. 120/121 y su ampliación a fs. 151, notificadas ambas a las demandadas como así se desprende de las cédulas obrantes a fs. 153 y 193.-

Su objeto consiste en que las demandadas eliminen de sus patrones de búsqueda toda referencia que permita vincular el nombre de la accionante con los sitios de internet mencionados en las citadas resoluciones, o en cualquier otra página web de

Juzg Civil 91 Buenos Aires Argentina

MACEDO MARIA ISABEL c/ YAHOO DE ARGENTINA SRL s/MEDIDAS PRECAUTORIAS (Expte. Nº 60118/06)

Buenos Aires, Junio de 2008.-
AUTOS Y VISTOS :
I.- Para resolver la revocatoria con apelación en subsidio interpuesta a fs. 197/202 contra el auto de fs. 185, que dispone la ampliación de la medida cautelar ordenada a fs. 131/2 (ampliada a fs. 160) en el sentido que la misma se hará extensiva a todos los enlaces y/o vínculos y/o direcciones que fehacientemente comunique la actora a los accionados a fin de que estos procedan a su inmediato bloqueo. A fs. 261/2 contestó Google Inc. y a fs. 264/6 contestó Yahoo de Argentina SRL solicitando el rechazo del planteo.

Se acaba de publicar hoy en el BO la Disp. DNPDP 5/2008 por la cual se aprueban las normas de inspección y control de la DNPDP.

Sigue el texto abierto...

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DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES

Disposición 5/2008

Apruébanse las Normas de Inspección y Control de la mencionada Dirección Nacional.

Bs. As., 29/5/2008

VISTO el Expediente MJSyDH Nº 164.321/08 y la competencia atribuida a esta DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES por la Ley Nº 25.326 y su reglamentación aprobada por Decreto Nº 1558/01, y

CONSIDERANDO:

Que entre las atribuciones asignadas a la DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES se encuentra la de dictar las normas reglamentarias que se deben observar en el desarrollo de las actividades comprendidas por la Ley Nº 25.326.

Respuestas a las preguntas mas frecuentes sobre informes comerciales

ACTUALIZADO a Enero de 2008 con asunto BLANQUEO DE MOROSOS (ver pregunta 11, texto de la nueva ley y mi comentario).

1) Que es el habeas data? Es el derecho constitucional a acceder y corregir datos personales cuando estos son falsos o discriminatorios. La Constitución Nacional de 1994 lo define así “...Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos ... y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos...".

2) Que es la protección de datos personales? Es el derecho que toda persona tiene a controlar los datos personales que existen en bancos de datos. En el año 2000 el Congreso Nacional reglamentó la acción de habeas data a través de la ley 25.326.

3) Que son los informes comerciales? Son documentos donde se consigna si una persona tiene deudas con el sistema financiero y si sus acreedores le han iniciado reclamos judiciales. También suelen contener información sobre la calificación realizada a través de la base de datos de deudores del sistema financiero que es elaborado por cada banco y publicada por el BCRA (calificación que va de 1 a 5 siendo 1 situación normal y 5 irrecuperable). También incluyen datos sobre el sistema no financiero, por ejemplo deudas con comercios o servicios públicos.

4) Que empresas venden informes comerciales? Las empresas mas conocidas son Nosis, Fidelitas, CODEME (en la región de Cuyo), Organización Veraz, Seven, y Decidir.com por nombrar algunas. La mayoría de estas empresas se nuclean en la Cámara de Empresas de Información Comercial

Existen además otras organizaciones, además de las empresas privadas anumeradas, dedicadas al suministro de información comercial. Son entidades sin fines de lucro, que generalmente nacieron como cámaras empresarias. Algunas se han independizado y otras no. Todas estas entidades están nucleadas en FEEICRA (Federación de Entidades Empresarias de Informaciones Comerciales de la República Argentina). Esta Federación forma parte del Consejo Consultivo de la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales. Los informes de estas entidades se caracterizan por nutrirse y proveer informes comerciales a comercios, empresas, tiendas y cadenas de electrodomésticos, por lo que no sólo aportan datos de operaciones con el sistema financiero, sino también con el comercial.

Ley 2.602 - Se regula la utilización por parte del Poder Ejecutivo de videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos

Buenos Aires, 6 de diciembre de 2007.
Publicación en el B.O.: 12/05/2008
Ley 2.602 - Se regula la utilización por parte del Poder Ejecutivo de videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos

Buenos Aires, 6 de diciembre de 2007.
Publicación en el B.O.: 12/05/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley:

Título I - Disposiciones generales

Artículo 1° - Objeto. La presente ley regula la utilización por parte del Poder Ejecutivo de videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos y su posterior tratamiento, estableciendo específicamente el régimen de garantías de los derechos fundamentales y libertades públicas de los ciudadanos que habrá de respetarse ineludiblemente en las sucesivas fases de grabación y uso de las imágenes.

El Centro de la Propiedad Intelectual de la Universidad Austral, el Comité de Propiedad Intelectual de Amcham y las Cámaras de Comercio Austriaca, Belgo Luxemburguesa, Brasileña, Danesa, Finlandesa, Holandesa Suiza, y Sueca invitan al:

Foro de Discusión de Propiedad Intelectual
"Infracciones P2P: Derecho de Autor y Protección de Datos Personales. Dilemas y debates en torno al equilibrio entre los derechos de los usuarios y los derechos de los titulares de contenidos".

Temario:

Infracciones P2P. Perspectiva de los titulares de Derechos de Autor. Propuestas legislativas recientes (el informe Olivannes).

Area Académica - Jornada de Actualización
“Ley de Protección de Datos Personales. Vigencia de la Información de las Deudas Bancarias”
Organizada por los Institutos de Derecho Concursal y Derecho Bancario.
Coordinador: Dr. Gerónimo M. De Francesco
Miércoles 7 de Mayo de 2008, 16 a 20 horas
Temario:
SISTEMA DE TRANSMISION DE DATOS. Informes Comerciales.
Disertante: Dr. Ricardo Abecassis

EL NUEVO MUNDO DIGITAL, LA PREVENCION Y LA QUIEBRA.
Disertante: Dr. Arnoldo Kleidermacher

CADUCIDAD DEL DATO. Derecho al Olvido.
Disertante: Dr. Alejandro Drucaroff.

RECTIFICACION DE INFORMACION ERRONEA. Habeas Data.

¿Hasta cuándo se pueden informar las deudas bancarias ?
Por Geronimo De Francesco
publicado en “EL DERECHO” del día 06 02 2008, texto facilitado por el autor.

I. Introducción
El presente artículo tiene por finalidad precisar un tema muy controvertido en la jurisprudencia y poco debatido por la doctrina especializada, consistente en el momento hasta el cuál las entidades financieras tienen derecho a seguir informando la deuda en cabeza del obligado al pago a la "Central de Deudores del BCRA".

La editorial Astrea acaba de publicar mi nuevo libro titulado Informes comerciales. La obra trata del régimen legal del habeas data y los informes crediticios en Argentina y el derecho comparado. Se incluyen temas como el robo de identidad (por primera vez en Argentina), el derecho al olvido, el derecho a la privacidad frente a la acumulación de datos personales, los aspectos procesales del habeas data y los criterios de responsabilidad en este campo del derecho.

Contenido disponible sobre la obra:
- Indice de la obra

El repertorio ya existía como tal, pero no era muy conocido. Estaba formado con las sentencias que comunican los jueces (no todos) a la DNPDP según dispone la ley 25.326. Ahora estará a disposición de la gente que lo quiera consultar.

Con muy buen tino, la DNPDP ha decidido armar un registro, que será de libre consulta por el público en general (aunque esto entiendo no era necesario aclararlo pues es el principio gneral en materia de actos de gobierno), y se integrará con sentencias recaídas en las acciones de habeas data, que suministren los propios magistrados, las partes en el proceso o sean obtenidas de fuentes de acceso público irrestricto. En este último supuesto no entran las sentencias de la Corte, que no suele comunicar al organismo de la DNPDP (la DNPDP tampoco podría imponérselo). La norma no aclara si esta jurisprudencia estará disponible por internet, para facilitar mas aun su consulta, pero es de esperar que la DNPDP siga el mismo sistema que utiliza con sus dictamenes, que los publica por Internet en un cómodo formato PDF. La norma hace referencia a la libre consulta, por lo que se entiende que no se cobrará por su acceso, aunque antes en la tabla de precios de registro de bases de datos que publicó la DNPDP si estaba arancelado. Se trata de un paso positivo pues transparenta la tarea judicial que desde hace mas de una decada se viene consolidando en materia de derechos de protección de datos personales y unificará en un solo lugar la jurisprudencia de los diversos fueros de la capital y los provinciales.

Se trata de un juicio iniciado por una modelo argentina. Alegaba que sus datos e imagenes habian sido publicados en forma no autorizada e indexada por Yahoo!. Se dictó una cautelar pero el demandado no la cumplió.

El sitio de Clarin online informó hoy lo sigiuente de un cable de Telam. La Justicia condenó a la empresa Yahoo! de Argentina a pagar 16.000 pesos de multa, por no haber eliminado de sus motores de búsqueda los sitios que vinculaban a una modelo con servicios de acompañantes.

En noviembre del año pasado, el sitio fue intimado a eliminar esos vínculos, bajo condición de que si no lo hacía, debería pagar 200 pesos por cada día de retraso en el cumplimiento de la disposición judicial.

Dirección Nacional de Protección de Datos Personales

REGISTRO NACIONAL DE BASES DE DATOS

Disposición 1/2008

Apruébase el diseño de los isologotipos que identificarán a los responsables de bases de datos inscriptos en el mencionado Registro, que haya efectuado las renovaciones correspondientes a los años 2007 y 2008.

Bs. As., 14/2/2008

VISTO el Expediente MJSyDH Nº 164.122/08, y las competencias atribuidas a esta DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES por la Ley Nº 25.326 y su Decreto reglamentario Nº 1558 del 29 de noviembre de 2001, y

CONSIDERANDO:

Si bien en el caso no fue planteado expresamente, los jueces se pronuncian sobre el texto del decreto reglamentario y lo consideran constitucional y ajustado a la letra y espiritu de la norma, aunque en un tramo señalan la solución como opinable.

TEXTO DEL FALLO

CNCom, Sala D, 7/12/2007

En Buenos Aires a los 7 días del mes de diciembre de 2007, reúnense los señores Jueces de la Sala D de la Excelentísima Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal, con el autorizante, para dictar sentencia en la causa “Oderigo Romualdo Ángel y otro contra The First National Bank of Boston N.A. y otro sobre Ordinario" Registro N° 14.432/02, procedente del JUZGADO N° 11 del fuero (SECRETARIA N° 21), donde está identificada como expediente 90.605, en los cuales como consecuencia del sorteo practicado de acuerdo con lo previsto por el art. 268 del Código Procesal, resultó que debían votar en el siguiente orden, Doctores: Dieuzeide, Vassallo y Heredia.

Universidad de Buenos Aires

Facultad de Derecho

PRIMER ENCUENTRO ACADEMICO ARGENTINO-CADANIENSE DE DERECHO INFORMATICO

Buenos Aires, 5 de Marzo de 2008 - 9:00 a 18:00 hs.

Salón Rojo- Facultad de Derecho UBA

TEMARIO

* Protección de Datos Personales. Habeas Data. Análisis comparativo de los Regimenes Argentino y Canadiense
* Contratos Informáticos. Caracteres de una moderna topología contractual. Los contratos en Internet. Responsabilidad.
* Documento Electrónico y Firma Digital. Legislación y experiencias en ambos países.
* Delitos Informáticos. Su problemática y respuestas legislativas.

El blanqueo legal de morosos: comentario a la ley 26.343 que reforma de la ley de protección de datos personales
Por Pablo A. Palazzi

1. Introducción

A fines del año 2007 el Congreso aprobó la ley 26.343, que reforma la ley de protección de datos personales 25.326. La norma se publicó el 9 de enero de 2008 en el Boletín Oficial y entró en vigencia a los ocho días de su publicación. Mediante esta ley se incorpora un nuevo art. 47 a la ley 25.326 de Protección de los Datos Personales. El propósito de esta nota es comentar los antecedentes de la reforma, sus principales aspectos y cómo deberá ser interpretada en la práctica.