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Ciudad de Buenos Aires aprueba ley sobre videovigilancia en lugares públicos

Posted: mayo 13th, 2008 | Author: | Filed under: Argentina, Ciudad de Buenos Aires, Leyes provinciales, Videovigilancia | Tags: , , , | Comentarios desactivados

Ley 2.602 – Se regula la utilización por parte del Poder Ejecutivo de videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos

Buenos Aires, disease 6 de diciembre de 2007.
Publicación en el B.O.: 12/05/2008

Buenos Aires, 6 de diciembre de 2007.
Publicación en el B.O.: 12/05/2008

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley:

Tí­tulo I – Disposiciones generales

Artí­culo 1 – Objeto. La presente ley regula la utilización por parte del Poder Ejecutivo de videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos y su posterior tratamiento, estableciendo especí­ficamente el régimen de garantí­as de los derechos fundamentales y libertades públicas de los ciudadanos que habrá de respetarse ineludiblemente en las sucesivas fases de grabación y uso de las imágenes.

Artí­culo 2 – Principios generales para la utilización de videocámaras. La utilización de videocámaras está regida por el principio de proporcionalidad y razonabilidad, en su doble versión de procedencia y de intervención mí­nima. La procedencia determina que sólo podrá emplearse la videocámara cuando resulte adecuado, en una situación concreta, para asegurar la convivencia ciudadana, la utilización pací­fica de las ví­as y espacios públicos, la elaboración de polí­ticas públicas de planificación urbana, así­ como para la prevención de faltas e infracciones relacionadas con la seguridad pública. La intervención mí­nima exige la ponderación en cada caso, entre la finalidad pretendida y la posible afectación por la utilización de la videocámara al derecho a la propia imagen, a la intimidad y a la privacidad de las personas, de conformidad con los principios consagrados en nuestra Constitución Nacional y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Tí­tulo II – De las videocámaras instaladas por el Poder Ejecutivo

Artí­culo 3 – Principios para la disposición de videocámaras. La instalación de videocámaras por parte del Poder Ejecutivo será procedente en la medida en que resulten de utilidad concreta a fin de proporcionar información necesaria para adoptar eventuales medidas de gobierno relacionadas con la utilización del espacio público.

Artí­culo 4- Lí­mites a la utilización de videocámaras. El Poder Ejecutivo no podrá utilizar videocámaras para tomar imágenes del interior de propiedades privadas, salvo por autorización judicial expresa. Podrán instalarse videocámaras en espacios públicos de acuerdo a los principios establecidos en la presente Ley, salvo cuando se afecte de forma directa y grave la intimidad de las personas. En ningún caso las videocámaras podrán captar sonidos. En el supuesto que en forma accidental se obtuviesen imágenes cuya captación resulte violatoria de la presente ley, las mismas deberán ser destruidas inmediatamente por quien tenga la responsabilidad de su custodia.

Artí­culo 5 – Alcance analógico. Las referencias a videocámaras contenidas en esta Ley, se entenderán hechas a cualquier medio técnico análogo y, en general, a cualquier sistema que permita las grabaciones previstas en esta ley.

Artí­culo 6 – Efectos jurí­dicos. La captación y almacenamiento de imágenes en los términos previstos en esta ley, así­ como las actividades preparatorias, no se considerarán intromisiones ilegí­timas en el derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, siempre y cuando no contradigan lo establecido en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad, la Ley N* ° 25.326 y la Ley N* ° 1.845.

Artí­culo 7 – (Vetado por el Decreto N* ° 46/08, publicado en el B.O. N* ° 2852, de fecha 17/1/08)

Artí­culo 8 – (Vetado por el Decreto N* ° 46/08, publicado en el B.O. N* ° 2852, de fecha 17/1/08)

Artí­culo 9 – Utilización de las grabaciones. La obtención de imágenes según lo establecido en la presente Ley no tendrá por objetivo la formulación de denuncias judiciales por parte de la autoridad de aplicación. Sin perjuicio de esto, la autoridad de aplicación pondrá la cinta o soporte original de las imágenes en su integridad a disposición judicial con la mayor celeridad posible.
Si la grabación captara hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones administrativas, se remitirán al órgano competente, igualmente de inmediato, para el inicio del oportuno procedimiento sancionatorio.

Artí­culo 10 – Lí­mites en la utilización de las grabaciones. El acceso a toda información obtenida como consecuencia de las grabaciones será restrictivo a aquellos funcionarios que el Poder Ejecutivo individualmente determine, por razón de su función especí­fica. Se prohí­be la cesión o copia de las imágenes salvo en los supuestos previstos en la presente ley. Cualquier persona que por razón del ejercicio de sus funciones tenga acceso a las grabaciones deberá observar la debida reserva, confidencialidad y sigilo en relación con las mismas, siéndole de aplicación, en caso contrario, lo dispuesto en la legislación penal. Cuando no haya lugar a exigir responsabilidades penales, las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley serán sancionadas con arreglo al régimen disciplinario correspondiente a los infractores y, en su defecto, con sujeción al régimen de sanciones en materia de protección de datos de carácter personal.

Artí­culo 11 – Destrucción de las grabaciones. Las grabaciones serán destruidas en el plazo que la autoridad de aplicación determine, teniendo especialmente en cuenta los plazos de prescripción de las acciones judiciales. En ningún caso podrán ser destruidas antes de los treinta (30) dí­as hábiles desde su captación, mientras que no deberán destruirse las grabaciones que estén relacionadas con infracciones penales o administrativas en materia de seguridad pública, con una investigación policial en curso o con un procedimiento judicial o administrativo abierto.
Los perí­odos de feria judicial son considerados como dí­as inhábiles.

Artí­culo 12 – Autoridad de aplicación. El Poder Ejecutivo determina de acuerdo a las competencias establecidas por la Ley de Ministerios, el Ministerio que se desempeñará como autoridad de aplicación, el que tendrá a su cargo la custodia de las imágenes obtenidas y la responsabilidad sobre su ulterior destino, incluida su inutilización o destrucción.

Artí­culo 13 – Registro. La autoridad de aplicación competente debe crear un Registro en el que figuren todas las videocámaras que se hayan instalado, especificando su estado operativo y otros datos que puedan resultar de interés a su juicio.

Artí­culo 14 – Garantí­as.
a) La existencia de videocámaras, así­ como la autoridad responsable de su aplicación, debe informarse mediante un cartel indicativo de manera clara y permanente, excepto orden en contrario por parte de autoridad judicial.
b) Toda persona interesada podrá ejercer, ante autoridad judicial competente, los derechos de acceso y cancelación de las grabaciones en que razonablemente considere que figura, acreditando los extremos alegados.

Artí­culo 15 – Instalaciones que requieran la afectación de propiedades privadas. El/los propietario/s de los bienes afectados por las instalaciones reguladas en esta Ley, o quienes los posean por cualquier tí­tulo, están obligados a facilitar y permitir su colocación y mantenimiento, sin perjuicio de la necesidad de obtener, de parte de la autoridad de aplicación, en su caso, la autorización judicial correspondiente, y de las indemnizaciones que procedan según las leyes vigentes.

Artí­culo 16 – Plazos. El Poder Ejecutivo, en el plazo de dos (2) meses desde la entrada en vigor de esta Ley, aprobará las disposiciones reglamentarias necesarias para su ejecución y desarrollo.

Tí­tulo III – De las videocámaras instaladas en espacios privados de acceso público

Artí­culo 17 – (Vetado por el Decreto N* ° 46/08, publicado en el B.O. N* ° 2852, de fecha 17/1/08)

Artí­culo 18 – Obligaciones: Aquellos establecimientos privados que instalen videocámaras en los espacios de acceso público están obligados a guardar las imágenes que las mismas registren por el término mí­nimo de treinta (30) dí­as, las que podrán ser requeridas por autoridad judicial en caso de existir una investigación de un hecho ilí­cito en curso que pueda ser esclarecido por las mismas.

Artí­culo 19 – Alcance. El uso e instalación de videocámaras por parte de los particulares está regido, en lo pertinente, por los artí­culos 4* °, 5* °, 9* ° y 14 de la presente ley.

CLAUSULA TRANSITORIA PRIMERA: En el plazo de dos (2) meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley, la autoridad de aplicación procederá a confeccionar los informes acerca de las instalaciones de videocámaras actualmente existentes, así­ como a destruir aquellas grabaciones que no reúnan las condiciones legales para su conservación.

Artí­culo 20 – Comuní­quese, etc. de Estrada – Bello

RESOLUCIÓN N* 62 – LCABA/08

Se acepta veto

Buenos Aires, 17 de abril de 2008.
Artí­culo 1- Se acepta el veto a los artí­culos 7* °, 8* ° y 17 del Proyecto de Ley N* ° 2.602, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en la sesión de fecha 6 de diciembre de 2007.
Artí­culo 2 – Comuní­quese, etc.


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