Un acuerdo sobre el techo de la deuda entre el presidente Joe Biden y el presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy, suspendería el límite de la deuda de EE. UU. hasta 2025 para evitar un incumplimiento federal al tiempo que limita el gasto público, pero es poco probable que sus detalles sean populares entre los demócratas progresistas o los republicanos de extrema derecha. .
El presidente demócrata y el orador republicano están tratando de convencer a los legisladores del plan, que anunció el sábado, a tiempo para evitar una recesión que podría sacudir la economía mundial. El Congreso examinará y debatirá la legislación, que también incluye disposiciones para financiar Medicare para veteranos, cambiar los requisitos de trabajo para algunos beneficiarios de ayuda estatal y simplificar las revisiones ambientales de los proyectos de energía.
McCarthy dijo que la Cámara votará sobre la legislación el miércoles, dando tiempo al Senado para considerarla antes del 5 de junio, fecha en que la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, dijo que Estados Unidos podría incumplir sus obligaciones de deuda si los legisladores no actúan a tiempo.
Algunos conservadores de línea dura expresaron su preocupación inicial de que el acuerdo no redujera suficientemente los déficits futuros, mientras que los demócratas estaban preocupados por los cambios propuestos en los requisitos laborales en programas como los cupones de alimentos.
Con los detalles del acuerdo, publicados el domingo, ahora claros, esto es lo que está dentro y lo que está fuera:
Suspensión del límite de endeudamiento de dos años y de los límites de gasto
El acuerdo mantendría el gasto no relacionado con la defensa prácticamente estable en el año fiscal 2024 y lo aumentaría en un 1% el año siguiente, además de suspender el límite de deuda hasta enero de 2025, después de las próximas elecciones presidenciales.
Para el próximo año fiscal, el proyecto de ley coincide con el presupuesto de defensa propuesto por Biden de $ 886 mil millones y asigna $ 704 mil millones para gastos no relacionados con la defensa.
El proyecto de ley también requiere que el Congreso apruebe 12 proyectos de ley de gastos anuales o enfrentará un rápido retorno a los límites de gastos del año anterior, lo que significaría un recorte del uno por ciento.
La legislación tiene como objetivo limitar el crecimiento del presupuesto federal al 1 por ciento durante los próximos seis años, pero esa disposición no será aplicable a partir de 2025.
En general, la Casa Blanca estima que el plan reducirá el gasto público en al menos un billón de dólares, pero aún no se han publicado las cuentas oficiales.
Cuidado de veteranos
El acuerdo financiaría completamente Medicare para veteranos en los niveles incluidos en el esquema presupuestario de 2024 propuesto por Biden, incluido un fondo específicamente para veteranos que han estado expuestos a sustancias tóxicas o peligros ambientales. Biden buscó $ 20.3 mil millones para el Fondo de Exposición Tóxica en su presupuesto.
dinero no gastado covid
El acuerdo eliminaría alrededor de $ 30 mil millones en dinero de alivio de coronavirus no gastado aprobado por el Congreso a través de proyectos de ley anteriores. Está recuperando dinero no comprometido de docenas de programas federales que recibieron ayuda durante la pandemia, incluida la asistencia para el alquiler, préstamos para pequeñas empresas y banda ancha para áreas rurales.
La legislación protege los fondos pandémicos para Veterans Medicare, asistencia de vivienda, servicios de salud para indígenas y casi $5 mil millones para un programa centrado en el desarrollo rápido de la próxima generación de vacunas y tratamientos contra el COVID-19.
financiamiento del IRS
Los republicanos se han centrado en el dinero que el Servicio de Rentas Internas (IRS, por sus siglas en inglés) asignó el año pasado para acabar con el fraude fiscal. El proyecto de ley perjudica algunos fondos del IRS, eliminando $1.4 mil millones.
requisitos de trabajo
El acuerdo ampliaría los requisitos comerciales para el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, también conocido como cupones de alimentos, una prioridad republicana de larga data. Pero los cambios se redujeron al proyecto de ley de techo de deuda aprobado por la Cámara.
Los requisitos de trabajo ya están establecidos para la mayoría de los adultos sanos entre las edades de 18 y 49 años. Y el proyecto de ley se ejecutaría en límites de edad más altos, elevando la edad máxima a 54 para 2025. Pero la asignación expira, reduciendo la edad máxima a 49 cinco años después, en 2030.
Los demócratas también ganaron algunos nuevos beneficios ampliados para veteranos, personas sin hogar y jóvenes mayores fuera del cuidado de crianza. Esto también terminará en 2030, según el acuerdo.
El acuerdo también hará que sea más difícil para los estados renunciar a los requisitos de trabajo de SNAP para algunas personas. La ley actual permite a los estados hacer algunas excepciones a las reglas comerciales de manera discrecional, pero limita la cantidad de personas que pueden estar exentas. El acuerdo reducirá la cantidad de exenciones que un país puede emitir y limitará la capacidad de los estados para transferir la cantidad de exenciones que pueden otorgar de un mes a otro.
El acuerdo también hará cambios al programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas, que brinda asistencia en efectivo a familias de bajos ingresos con niños. Si bien no llegaría tan lejos como propone el proyecto de ley de la Cámara, el acuerdo haría enmiendas al crédito que permitirían a los estados requerir menos beneficiarios para trabajar, y actualizar y ajustar el crédito para que sea más difícil para los estados evitarlo.
Aceleración de proyectos energéticos
El acuerdo pone los cambios en marcha en Ley Nacional de Política Ambiental Por primera vez en casi cuatro décadas, eso designaría una «agencia líder única» para desarrollar y programar revisiones ambientales, con la esperanza de agilizar el proceso. También simplifica algunos de los requisitos para las revisiones ambientales, incluida la imposición de restricciones de duración a las evaluaciones ambientales y las declaraciones de impacto.
Las agencias tendrán un año para completar las revisiones ambientales, y los proyectos que se considere que tienen impactos complejos en el medio ambiente deberán revisarse dentro de dos años.
El proyecto de ley también otorga un tratamiento especial al gasoducto Mountain Valley, un gasoducto de gas natural de Virginia Occidental apoyado por los senadores Joe Manchin, demócrata, y Shelley Moore Capito, republicana, al aprobar todas las solicitudes de permisos pendientes.
Préstamos estudiantiles
Los republicanos han buscado durante mucho tiempo deshacer los esfuerzos de la administración Biden para brindar alivio a los préstamos estudiantiles y ayudar a millones de prestatarios durante la pandemia de coronavirus. Si bien la propuesta del Partido Republicano de cancelar el plan de la Casa Blanca de renunciar a una deuda de $ 10,000 a $ 20,000 con casi todos los prestatarios no la incluyó en el paquete, Biden acordó poner fin a las pausas en el pago de préstamos estudiantiles.
La pausa en los pagos de préstamos estudiantiles finalizará en los últimos días de agosto.
Mientras tanto, el destino de la condonación de préstamos estudiantiles se decidirá en la Corte Suprema, que está dominada por su ala conservadora 6-3. Durante los argumentos orales del caso, varios jueces expresaron profundas dudas sobre la legalidad del plan de Biden. Se espera una decisión antes de finales de junio.
Lo que queda
Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron el mes pasado una legislación que habría creado nuevos requisitos de trabajo para algunos beneficiarios de Medicaid, pero eso no fue parte del acuerdo final. La idea enfrentó una fuerte oposición de la Casa Blanca y los demócratas en el Congreso, quienes dijeron que daría como resultado que menos personas pudieran pagar alimentos o atención médica sin aumentar la cantidad de personas en la fuerza laboral.
En el acuerdo final también está ausente la propuesta del Partido Republicano de eliminar varios de los créditos fiscales de energía limpia que los demócratas aprobaron en una votación del partido el año pasado para impulsar la producción y el consumo de energía limpia. McCarthy y los republicanos argumentaron que las exenciones fiscales «distorsionan el mercado y malgastan el dinero de los contribuyentes».
La Casa Blanca ha defendido que las exenciones fiscales dieron como resultado cientos de miles de millones de dólares en inversiones del sector privado y la creación de miles de puestos de trabajo en la industria manufacturera de los Estados Unidos.
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