La financiación de Ucrania y la oposición a Orban dominan la cumbre crucial de la UE | Noticias de la guerra entre Rusia y Ucrania.

Los líderes de la Unión Europea se están preparando para una reunión crucial que estará dominada por un segundo intento de aprobar una enmienda de 50.000 millones de euros (54.000 millones de dólares) al presupuesto de la UE que ayudaría a financiar a Ucrania durante los próximos cuatro años.

Hungría se opuso a esta enmienda en la cumbre ordinaria celebrada en diciembre, así como a 20.000 millones de euros (21.700 millones de dólares) en ayuda militar a Ucrania para 2024.

Se dice que la Comisión Europea, el poder ejecutivo de la UE, espera incluir a Hungría en la reunión del jueves dándole al primer ministro Viktor Orban la oportunidad de impedir que el apoyo continúe el próximo año cuando la UE evalúe si Ucrania todavía necesita los fondos y cumple con los requisitos. Para recibirlo.

El apoyo de la UE ha sido clave para los esfuerzos bélicos en Ucrania.

La Unión ha gastado más de 40.000 millones de euros (43.000 millones de dólares) para apoyar el presupuesto de Ucrania y 27.000 millones de euros (29.000 millones de dólares) en ayuda militar desde que comenzó la guerra hace casi dos años, además de 17.000 millones de euros (18.400 millones de dólares) para apoyar a millones de personas. de los ucranianos. Refugiados en Europa.

Este año, el presupuesto de Ucrania enfrenta un déficit de 48 mil millones de dólares.

Hay un enfoque más coercitivo.

Este mes, el Parlamento Europeo condenó el veto de Orban en diciembre y pidió al Consejo Europeo de Líderes Gubernamentales de la UE que investigara a Hungría por «violaciones graves y persistentes de los valores de la UE».

Esto obliga al Consejo, que todavía tiene poder absoluto en la UE, a promulgar medidas que en última instancia podrían conducir a la suspensión de los derechos de voto de Hungría y la privación de su poder de veto.

Pero Europa inició medidas de este tipo, conocidas como Artículo 7, contra Hungría en 2018, pero fracasaron porque el sistema requería unanimidad en el Consejo y Polonia apoyó a Hungría.

Polonia tiene un nuevo gobierno de centro izquierda amigo de Ucrania y que ya no está aliado con Orban, pero el año pasado Eslovaquia llevó al poder al partido Smir de Robert Fico, lo que claramente complació a Orban.

Ambos hombres son euroescépticos y comparten una relación de confrontación con Bruselas. Fico dejó inmediatamente de proporcionar ayuda militar a Ucrania al asumir el cargo y este mes expresó su apoyo a Orban.

«Nunca aceptaré castigar a un país por su lucha por su soberanía. Nunca aceptaré tal ataque contra Hungría», dijo en una conferencia de prensa conjunta con Orban.

«No pasará»

«El artículo VII necesitaría un consenso de que todos los Estados miembros lo apoyarían, pero Eslovaquia no lo hará, y es casi seguro que los Países Bajos tampoco. Así que me gustaría afirmar que eso no sucederá».

El partido que recibió más votos en las elecciones parlamentarias holandesas del año pasado fue el partido del líder de extrema derecha Geert Wilders, que aún no ha formado gobierno pero también ha dicho que se debería recortar la ayuda a Ucrania.

Es posible que los miembros de la UE puedan seguir proporcionando ayuda a través de un instrumento especial que quede fuera de su presupuesto regular, al que Orban dijo que no se opondría, o permitiendo a los estados miembros ayudar a Ucrania de forma bilateral.

Estos métodos tienen desventajas. Es más caro y priva a la Unión Europea de una voz única en política exterior, haciéndola parecer débil mientras la guerra hace estragos en suelo europeo. No aborda los problemas en la propia Hungría, que el Parlamento Europeo ha descrito como un “autoritarismo electoral” que desafía los valores de la UE. Ya se han suspendido 30.000 millones de euros (32.500 millones de dólares) en ayuda de la Unión Europea debido a la manipulación judicial y la supresión de la libertad de expresión y los derechos de las minorías.

Más importante aún, desde un punto de vista práctico, estos enfoques no limitan la ayuda en un momento en que la UE está compuesta principalmente por gobiernos y legislaturas europeas dispuestas a ayudar a Ucrania. Muchos observadores esperan que las elecciones al Parlamento Europeo de junio den como resultado una legislatura menos receptiva hacia Kiev, y esto puede ser con lo que cuenta Orbán.

“Desafortunadamente, Viktor Orban está leyendo bien las cartas”, dijo Miklosi. “Él entiende que el viento en la Unión Europea está cambiando. Cada vez hay más voces en la Unión Europea que quieren que los ucranianos se sienten a la mesa y negocien la paz con los rusos porque no podemos darnos el lujo de apoyar a Ucrania para siempre.

Desde esta perspectiva, Orban prevé la formación de un gobierno euroescéptico en Austria este otoño, donde el ultraderechista Partido de la Libertad lidera las encuestas desde hace un año, y en Alemania el próximo año, donde el ultraderechista Alternativa para Alemania ha liderado las encuestas. duplicó su número de seguidores en Alemania. en los últimos 18 meses, y ahora ocupa el segundo lugar en las encuestas de opinión después de la Unión Demócrata Cristiana.

Orban puede tener razón sobre las tendencias europeas, según una encuesta realizada este mes por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores. Encontró que el cambio climático, las pandemias, la migración y los temores a la inestabilidad financiera global superaron a Ucrania como preocupaciones existenciales en nueve países europeos encuestados.

“Nuestra preocupación era que habría políticos que ciertamente tratarían de seguir esta tendencia y que expresarían abiertamente la necesidad de dejar de apoyar a Ucrania porque creen que esa es la dirección en la que va la tendencia y donde pueden encontrar votantes en el futuro. » dijo Paul Zarka a Al Jazeera.

¿Reducir el apoyo?

Orbán, Fico y Wilders pretendieron ser pacificadores.

En una encuesta de mayo de 2022 realizada por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores encontró que un grupo más grande de europeos estaba a favor de la paz a expensas de la partición de Ucrania que a favor de la justicia bajo la cual Ucrania lucha por recuperar todo su territorio. .

En marzo del año pasado, el Campamento de la Justicia derrotó al Campamento de la Paz con un marcador de 38-29. El Consejo Europeo de Relaciones Exteriores atribuyó esto a los éxitos logrados por Ucrania en el campo de batalla, a la unidad de la izquierda y la derecha en Ucrania y a la fuerza del liderazgo estadounidense.

Zerka dijo que el péndulo ahora parece estar oscilando a favor del campo de la paz, porque dos de esos factores, el papel de Estados Unidos y su éxito en el campo de batalla, están «comenzando a evaporarse».

Al igual que la Unión Europea, Estados Unidos retrasó la aprobación de la ayuda militar a Ucrania este año.

El historiador británico Mark Galeotti coincide con la opinión de que el factor americano es el factor principal.

Creo que si los estadounidenses realmente comenzaran a reducir su apoyo a Ucrania, sería una excusa para que muchos países europeos dijeran: «Bueno, no hay mucho que podamos hacer», en lugar de pensar: «De hecho, deberíamos hacer más». .” Estar a la altura. «Después de todo, este es nuestro continente».

Hungría ha tomado decisiones diferentes

Para Hungría, al menos, la oposición a Ucrania es más que un mero sondeo.

Hungría ha estado buscando atraer inversiones chinas y rusas desde que Orban llegó al poder en 2010.

En 2013, Hungría se convirtió en el primer país, además de China, en vender bonos denominados en renminbi en el mercado internacional. Cuatro años más tarde, se convirtió en el primer país de Europa del Este en vender bonos en renminbi en la propia China.

Jens Bastian, miembro del Instituto Alemán para Asuntos Internacionales y de Seguridad, dijo a Al Jazeera que posicionarse en el lenguaje financiero con China ha dado dividendos.

«[Hungary and Serbia] Bastian dijo que China es el mayor beneficiario de la IED china en 2023 en Europa Central y Oriental.

China está construyendo y financiando en parte ferrocarriles de alta velocidad entre Budapest y Belgrado. El fabricante chino de baterías para vehículos eléctricos CATL está invirtiendo 7.600 millones de dólares en la ciudad húngara de Debrecen para construir una fábrica de baterías.

«Será la instalación de baterías eléctricas más grande de Europa. Será la mayor inversión externa de CATL y su segunda instalación en Hungría», dijo Bastian.

Mientras Hungría invierte en una economía manufacturera, busca energía barata, dijo Miklosi, y forma parte de un grupo de miembros de la UE sin litoral (junto con Eslovaquia, Austria y la República Checa) que han logrado obtener exenciones de la prohibición de 2022 sobre el petróleo ruso. importaciones. .

Algunos de estos países constituyen “un eje de falta de voluntad entre los miembros de la UE y la OTAN que, de hecho, están cumpliendo las órdenes de Putin”, dijo Bastian.

Por ejemplo, además de oponerse a la ayuda ucraniana, Orban obligó el mes pasado a Bulgaria a aumentar las tarifas de tránsito del gas ruso con destino a Serbia y Hungría.

Lo que parecen ser intereses económicos también tienen importancia política, afirmó Bastian.

«Muestran a la Unión Europea y a organizaciones multilaterales como el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Europeo de Inversiones que estamos buscando alternativas y las encontramos con éxito».

¿Por qué? «Porque Orban y Fico quieren ver una Unión Europea completamente diferente… no basada en el Estado de derecho», dijo a Al Jazeera Timofey Milovanov, director de la Escuela de Economía de Kiev.

«Es… un grupo de países con líderes populistas autoritarios. No quieren abandonar la Unión Europea. Quieren cambiar las reglas. No quieren seguir las reglas de Bruselas».